La force militaire la plus puissante ?
Le budget estimé du département américain de la Défense pour l'exercice 2019 est de 686 milliards de dollars, en hausse de 13 % par rapport au budget de 2017 (le dernier adopté par le Congrès). Le Pentagone est le siège du département américain de la Défense.
Le 12 février, le président américain Donald Trump a soumis au Congrès une proposition de projet de loi budgétaire pour l'exercice 2019 qui dépenserait environ 716 milliards de dollars pour la défense nationale. Le ministère de la Défense devrait disposer de 686 milliards de dollars, en hausse de 80 milliards de dollars (13 %) par rapport à 2017. Il s'agit du deuxième budget de défense le plus important de l'histoire des États-Unis, après le pic de l'année fiscale 2011, lorsque le Pentagone disposait de 708 milliards de dollars. Lors de la conférence de presse, Trump a souligné que les États-Unis auront "une armée qu'ils n'ont jamais eue" et que l'augmentation des dépenses en nouvelles armes et mises à niveau techniques est le résultat de la menace posée par la Russie et la Chine.
Au début de cette analyse, il convient de noter qu'aux États-Unis, contrairement, par exemple, à la Pologne ou à la plupart des pays du monde, l'année fiscale (budgétaire) ne coïncide pas avec l'année civile et, par conséquent, nous parlons sur le budget pour 2019, bien que jusqu'à récemment nous fêtions le début de 2018. L'année fiscale du gouvernement fédéral américain s'étend du 1er octobre de l'année civile précédente au 30 septembre de cette année, et donc le gouvernement américain est actuellement (mars 2018) en au milieu de l'exercice 2018, c'est-à-dire que les États-Unis dépenseront pour la défense l'année prochaine.
Le montant total de 686 milliards de dollars se compose de deux éléments. Le premier, le soi-disant budget de base de la défense, sera de 597,1 milliards de dollars et, s'il est approuvé par le Congrès, serait théoriquement le budget de base le plus important de l'histoire des États-Unis. Le deuxième pilier, les dépenses des opérations militaires à l'étranger (OVO), a été fixé à 88,9 milliards de dollars, soit un montant non négligeable par rapport à ce type de dépenses en 2018 (71,7 milliards de dollars), qui s'estompe toutefois dans la perspective de la « guerre ». de 2008, lorsque 186,9 milliards de dollars ont été alloués à l'OCO. Il convient de noter que, compte tenu des dépenses restantes liées à la sécurité nationale, le montant total proposé dans la loi de finances à cet effet est un montant stupéfiant de 886 milliards de dollars, les dépenses les plus élevées dans ce domaine de l'histoire des États-Unis. En plus des 686 milliards de dollars susmentionnés, ce résultat comprend également certaines composantes budgétaires des ministères des Anciens Combattants, de l'État, de la Sécurité intérieure, de la Justice et de l'Agence nationale de sécurité nucléaire.
Il est important de noter que l'administration présidentielle bénéficie du soutien sans équivoque du Congrès dans un contexte d'augmentation des dépenses de défense. Début février, un accord interpartis a été conclu, selon lequel il a été décidé de suspendre temporairement (pour les années d'imposition 2018 et 2019) le mécanisme de séquestration de certains postes budgétaires, dont les dépenses de défense. L'accord, d'un montant total de plus de 1,4 700 milliards de dollars (2018 milliards de dollars pour 716 et 2019 milliards de dollars pour 165), signifie une augmentation de la limite de dépenses à ces fins de 2011 milliards de dollars par rapport aux limites précédentes prévues par la loi sur le contrôle budgétaire de 2013. , et accords ultérieurs. L'accord de février a permis à l'administration Trump d'augmenter les dépenses de défense sans risquer de déclencher un mécanisme de séquestration, comme elle l'a fait en XNUMX, avec de graves conséquences négatives pour les entreprises militaires et de l'industrie de la défense.
Raisons de l'augmentation des dépenses militaires américaines
Selon les propos de Donald Trump lors de la conférence de presse sur le budget du 12 février et les informations du ministère de la Défense, le budget 2019 reflète la volonté de conserver un avantage militaire sur les principaux adversaires des États-Unis, c'est-à-dire Chine et Fédération de Russie. Selon l'auditeur du ministère de la Défense, David L. Norquist, le projet de budget est basé sur des hypothèses concernant les stratégies de sécurité nationale et de défense nationale actuellement en place, c'est-à-dire contre le terrorisme. Il souligne qu'il devient de plus en plus clair que la Chine et la Russie veulent façonner le monde selon leurs valeurs autoritaires et, ce faisant, remplacer l'ordre libre et ouvert qui a assuré la sécurité et la prospérité mondiales après la Seconde Guerre mondiale.
En effet, bien que les questions du terrorisme et de la présence américaine au Moyen-Orient soient fortement soulignées dans les documents susmentionnés, le rôle principal y est joué par la menace du "rival stratégique" - la Chine et la Russie, "violant les frontières des pays voisins." leur. En arrière-plan se trouvent deux États plus petits qui, certes, ne peuvent pas menacer les États-Unis - la République populaire démocratique de Corée et la République islamique d'Iran - que Washington considère comme une source d'instabilité dans leurs régions respectives. Ce n'est qu'en troisième place dans la stratégie de défense nationale que la menace des groupes terroristes est mentionnée, malgré la défaite des soi-disant. État islamique. Les objectifs les plus importants de la défense sont les suivants : protéger le territoire des États-Unis contre les attaques ; maintenir l'avantage des forces armées dans le monde et dans les régions clés pour l'État ; empêcher l'ennemi de l'agression. La stratégie globale repose sur la conviction que les États-Unis sortent aujourd'hui d'une période d'"atrophie stratégique" et sont conscients que leur supériorité militaire sur leurs principaux rivaux s'est amoindrie ces dernières années.
