Liberté, rapidité, humidification électronique
Avec une légère exagération, les journalistes écrivent sur la petite Estonie comme un pays qui, avec l'aide des technologies modernes, a supprimé la bureaucratie, créant en fait un État numérique. Bien que nous soyons également conscients de l'élimination de la paperasserie (1) en introduisant des solutions en ligne, l'authentification numérique et les signatures électroniques depuis la Pologne, l'Estonie est allée beaucoup plus loin.
Ordonnances de médicaments ? En Estonie, ils sont en ligne depuis longtemps. Est-ce la mairie ? Pas question de faire la queue. Immatriculation et radiation de la voiture ? Entièrement en ligne. L'Estonie a créé une plate-forme unique pour toutes les questions officielles basée sur l'authentification électronique et les signatures numériques.
Cependant, même en Estonie, il y a des choses qui ne peuvent pas être faites par voie électronique. Il s'agit notamment du mariage, du divorce et du transfert de propriété. Pas parce que c'est techniquement impossible. Le gouvernement a simplement décidé que dans ces cas, il est nécessaire de se présenter en personne à un fonctionnaire spécifique.
L'Estonie numérique évolue constamment en ajoutant de nouveaux e-services. Depuis le printemps de cette année, par exemple, les parents d'un nouveau-né n'ont rien à faire pour l'enregistrer en tant que nouveau citoyen - ni se connecter au système, ni remplir des formulaires en ligne, ni certifier quoi que ce soit avec un EDS . Leur descendant est automatiquement inscrit au registre de la population et ils reçoivent un mail de bienvenue au nouveau citoyen.
Martin Kaevac, l'une des autorités de numérisation les plus importantes, rappelle que l'objectif du gouvernement estonien est de créer un système qui soutiendra ses citoyens sans les gêner inutilement. Comme il l'explique, le futur fonctionnement de cet « État invisible » pourrait, par exemple, ressembler à cela lorsqu'un nouvel Estonien naît, aucun des parents ne doit « rien arranger » - pas de congé de maternité, pas de prestations sociales de la commune, pas de place. dans une crèche ou dans une crèche.maternelle. Tout cela devrait "se passer" complètement automatiquement.
La confiance joue un rôle énorme dans la construction d'un tel pays numérique et non bureaucratique. Les Estoniens se sentent un peu mieux dans leur pays que la plupart des peuples du monde, bien que leurs systèmes soient soumis à une activité extérieure, principalement de la Russie.
La mauvaise expérience de la grande cyberattaque qu'ils ont vécue en 2007 est peut-être un souvenir traumatisant, mais aussi une leçon dont ils ont beaucoup appris. Après avoir amélioré les méthodes de sécurité et de protection numérique, ils n'ont plus si peur de la cyberagression.
Ils ne craignent pas non plus leur propre gouvernement autant que beaucoup d'autres sociétés, même si bien sûr Dieu les garde sur leurs gardes. Les citoyens estoniens peuvent surveiller en permanence leurs données en ligne et vérifier si et comment ils ont accès aux institutions publiques ou aux entreprises privées.
La blockchain surveille l'Estonie
L'axe du système e-estonia (2) est le logiciel open source X-Road, un système d'échange d'informations décentralisé qui connecte différentes bases de données. Cette dorsale publique du système numérique estonien est située à блокчейн () est appelé KSI, c'est à dire . Cette chaîne est parfois utilisée par d'autres organisations telles que le département américain de la Défense.
- disent les représentants des autorités estoniennes. -
L'utilisation d'un registre distribué qui ne peut pas être supprimé ou modifié est la clé de l'efficacité du système X-Road. Cela donne aux citoyens estoniens plus de contrôle sur leurs données, tout en réduisant les interférences des autorités centrales.
Par exemple, les enseignants peuvent saisir les notes dans le registre de quelqu'un d'autre, mais ne peuvent pas accéder à leurs dossiers médicaux dans le système. Des processus de filtrage stricts et des restrictions sont en place. Si quelqu'un voit ou reçoit une autre personne sans autorisation, il peut être tenu responsable en vertu de la loi estonienne. Cela s'applique également aux représentants du gouvernement.
En tout cas, celui utilisé dans e-Estonia est considéré par de nombreux experts comme une bonne idée pour lutter contre la bureaucratie. L'utilisation d'une blockchain cryptée peut améliorer les performances d'un processus décentralisé.
Les succès, par exemple accélérer la collecte de la documentation d'un grand nombre d'agences gouvernementales qui n'ont pas de systèmes compatibles ou de relations organisationnelles étroites. Vous aimerez peut-être ceci améliorer les processus cloisonnés et lourdstels que l'octroi de licences et l'enregistrement. Échange d'informations entre les organisations gouvernementales et le secteur privé - dans les services de soutien, les paiements d'assurance, la recherche médicale ou le plaidoyer, dans les transactions multilatérales - améliore considérablement la qualité des services aux citoyens.
La sœur de la bureaucratie, beaucoup plus laide que la dame encore stérile avec des bureaux et des papiers, c'est la corruption. On sait depuis longtemps que la blockchain peut également contribuer à sa réduction. Contrat intelligent typique clartés'il la déteste complètement, alors au moins il limite considérablement la capacité de cacher des transactions suspectes.
Les données estoniennes de l'automne dernier montrent que près de 100 % des cartes d'identité dans ce pays sont numériques, et un pourcentage similaire est délivré sur ordonnance. La gamme de services offerts par la combinaison des technologies et des infrastructures à clé publique () est devenue très large. Les services de base comprennent : je vote - vote, service fiscal électronique - pour tous les règlements avec l'administration fiscale, Affaires électroniques - sur des questions liées à la conduite des affaires, ou e-ticket - vendre des billets. Les Estoniens peuvent voter de n'importe où dans le monde, signer numériquement et envoyer en toute sécurité des documents, produire des déclarations de revenus, etc. Les économies réalisées grâce à la mise en œuvre du système sont estimées à 2% KLK.
600 VP startups
Cependant, de nombreux experts soulignent que ce qui fonctionne dans un petit pays bien organisé et intégré ne doit pas nécessairement fonctionner dans des pays plus grands comme la Pologne, sans parler des géants diversifiés et énormes comme les États-Unis ou l'Inde.
De nombreux pays prennent projets de numérisation du gouvernement. Tant en Pologne que dans le monde, il y en a aussi un certain nombre à cet égard. initiatives non gouvernementales. Un exemple est le projet (3), créé il y a près de dix ans et concernant, en particulier, la recherche de solutions aux problèmes technologiques et de communication liés au fonctionnement des administrations et des offices.
Certains "experts" peuvent, bien sûr, affirmer avec une certitude inébranlable que la bureaucratie est inévitable et même nécessaire dans le fonctionnement complexe d'organisations complexes dans des environnements complexes. Cependant, on ne peut nier que sa croissance massive au cours des dernières décennies a entraîné de fortes conséquences négatives pour l'ensemble de l'économie.
Par exemple, Gary Hamel et Michelle Zanini en parlent dans un article publié l'an dernier dans la Harvard Business Review. Ils rapportent qu'entre 1948 et 2004, la productivité du travail non financier aux États-Unis a augmenté en moyenne de 2,5 % par an, mais plus tard, elle n'a atteint en moyenne que 1,1 %. Les auteurs pensent que ce n'est pas accidentel. La bureaucratie devient particulièrement douloureuse dans les grandes entreprises qui dominent l'économie américaine. Actuellement, plus d'un tiers de la main-d'œuvre américaine travaille dans des entreprises qui emploient plus de 5 personnes. en moyenne jusqu'à huit niveaux de gestion.
Les startups américaines sont moins bureaucratiques, mais malgré le battage médiatique, elles n'ont pas beaucoup d'importance économique dans ce pays. De plus, en vieillissant, ils deviennent eux-mêmes victimes de la bureaucratie. Les auteurs citent l'exemple d'une société informatique à croissance rapide qui, lorsque son chiffre d'affaires annuel a atteint 4 milliards de dollars, a réussi à « développer » jusqu'à six cents vice-présidents. À titre de contre-exemple, Hamel et Zanini décrivent largement le fonctionnement du fabricant chinois d'électronique et d'électroménager Haier, qui évite la bureaucratie de manière programmatique et avec succès. Ses supérieurs ont utilisé des solutions organisationnelles inhabituelles et la responsabilité totale de tous les dizaines de milliers d'employés directement envers le client.
Bien entendu, les postes de fonctionnaires appartiennent au groupe des postes à risque. automatisation progressive. Cependant, contrairement à d'autres professions, nous traitons le chômage parmi eux avec peu de regret. Il reste à espérer qu'au fil du temps notre pays ressemblera de plus en plus à e-Estonie, et non à une République bureaucratique qui s'en tiendrait à ses positions.
